キム·ヨンラン法➁ 韓国で一番有名な法はなぜ誕生した？賄賂がなくなったら韓国が滅びる？

なんで作ったんだろう？

ドラマ『耳打ち～愛の言葉～』

이상윤, 김영란법 언급한 이보영에 심쿵 한마디 “연인끼린 괜찮아” 《Whisper》 귓속말 EP14

2017年SBSで放送されたドラマ『耳打ち～愛の言葉～』は、大手法務法人を背景に権力の暗闘を扱うドラマだ。

俳優イ·ボヨンは女性刑事で、俳優イ·サンユンが判事として出てくるが、14話にキム·ヨンラン法と関連した場面が出てくる。

刑事シン·ヨンジュ（俳優イ·ボヨン）はチェ·スヨン（俳優パク·セヨン）の黒いお金を追跡するために食事も抜いて働いていたが、このようなシン･ヨンジュのために裁判官イ·ドンジュン（俳優イ·サンユン）は寿司を送る。

シン·ヨンジュが「警察がこういうものを受け取ればキム·ヨンラン法にひっかかるのに」と心配すると、イ·ドンジュンは「法律検討を終えてます。恋人同士には適用されません」と話す場面。

家族や恋人の間に公職者がいる場合、キム·ヨンラン法の適用対象かという議論があったため登場した場面で、法施行初期の韓国社会は大混乱の時期だった。

特にこのドラマの場合、恋人全員が刑事と判事という公職者なので、多くの制約があったのだ。

これまで映画やドラマで当たり前のように思われていた多くの場面が、今は繊細に気を使わなければならない状況になった。

グレンジャー検事とベンツ検事

韓国には現代自動車が1986年に初発売した “グレンジャー” という古いモデルがある。日本人には三菱デボネアの第２世代モデルとして知られているモデルだ。

韓国では “グレンジャー” は成功の象徴、富の象徴ともいえる自動車で、1980～90年代背景の韓国ドラマや映画に主に組織暴力団が乗っている自動車としてよく登場する。

元祖である三菱デボネアは第３世代で生産中止となったが、韓国では現在第７世代新型グレンジャーが販売されているほど依然として人気で、ドラマ『イルタ･スキャンダル』(2023)でチェ·チヨルの自動車の１つがまさにこのグレンジャーだ。

このクルマが問題になったのが2010年の “グレンジャー検事” 事件だ。

2008年、建設業者からスポンサーを受けていたソウル中央地検の部長検事がこの建設業者の告訴事件を担当していた後輩検事に「事件をうまく処理してほしい」と請託したことが後になって明らかになり、韓国が騒がしくなった。

この時、不正請託をした部長検事が建設業者からグレンジャーを贈り物として受け取っていたことが摘発されたが、検察内部の調査で “車代は払った(借りは返した)” として処理し無罪判決を受けたことが分かった事件。

国民の抗議に２年ぶりにこの事件を再調査して明らかになったもう一つの事件が2011年の “ベンツ女検事事件” だった。

グレンジャーとベンツ、韓国産車と輸入車の代名詞のような存在だった。自動車に関する両検事事件の処理過程について、韓国人は憤った。

警察や検察が犯した犯罪に対しては捜査もまともにせず、自分たちに有利な言い訳を作って無罪を作り出したからだ。

そのような国民の怒りを込めて作り出した法がまさに “キム·ヨンラン法” だ。

同じ犯罪を人によって違う判決を下さずに、誰でも不正請託をしたり金品を授受すれば同じように処罰してほしいということだ。

先ほどのドラマ『耳打ち～愛の言葉～』に恋人関係が出た理由は、ベンツ検事事件を批判する場面だ。

公平な基準が必要だ

このような状況に対する判断基準が既得権者にのみ有利に適用されることを防ぐため、公平な基準を作ったのがキム·ヨンラン法だ。

最初のキム･ヨンラン法の制限金額は食事３万ウォン、贈り物５万ウォン、慶弔費10万ウォン、講演料100万ウォン、年間金品300万ウォン超過禁止だった。

あらゆる不正請託の出発点となる食事の接待を禁止し、高価な贈り物もやりとりせず、家族の慶弔行事を口実に賄賂を渡すことを防止するためだ。

なぜ反対したのだろうか？

不思議な国民世論

学校の寸志文化のように数十年間根強く存在してきた韓国の不正文化をなくすための法案だが、前回のキム･ヨンラン法の記事（リンク）法制定当時、国民の世論（上グラフ）をもう一度見ると面白い部分がある。

キム･ヨンラン法国会通過（よくやった64%、よくなかった7.3%、分からない28.7%）

賛否の割合をよく見ると何かおかしくない？ (笑)

不正腐敗をなくし、一般市民に対する差別もなくす非常に良い法案のようだが、“よくやった” の割合が思ったより少ない。

それでは国民が意外と反対しているのか？ しかし “よくなかった” は７%台なのでそれも違う。“分からない” がほぼ30%の、変な世論調査結果(笑)

映画『パラサイト 半地下の家族』

환경을 담보로 주고받는 돈 봉투 거래 현장에 JTBC 기자가 나가봤다ㅣD:이슈

この原因はまさに最近放送された４月18日付JTBC放送局の最新ニュースを見れば理解できる。

ニュースの内容は、地方の無名新聞社記者がある廃棄物処理業者の規定違反事項を脅迫して現金５千万ウォンを要求して２千万ウォンをだまし取った事件だ。

規定違反事項を記事にしないからお金をくれと要求したのだ。実際に、メジャー放送局（JTBC）の記者が脅迫犯記者を現場取材したニュース(笑)

まさにこの部分に根深い不正腐敗文化が込められている。“巨大メディアの力”

映画『パラサイト 半地下の家族』の解説記事（リンク）で、主人公キム･ギテクの台湾カステラ店が潰れた理由を説明する時、『食べ物Xファイル(먹거리 x파일)』という番組を紹介した。

このように放送と言論の力は巨大で強大だが、過去の記者たちはその権力がさらに凄かった。

そのため “黙認と庇護” を口実にした様々な不正と密着せざるを得ず、その出発点はほとんど記者との食事や飲み会から始まりやり取りする請託と賄賂の取引だった。

各種許認可関連公務員の不正も多かったが、マスコミ関係者の不正事例もまた非常にひどかった。

誰が反対したのだろうか？

それで教職員や公務員、政治家のような公職者の他に言論従事者が含まれた時、マスコミのものすごい反発があった。

この時期まで、記者たちは自分のお金でご飯を食べれば馬鹿にされるほど、莫大な権力と恩恵を享受してきたからだ。

その結果、法案発議になる前からすべてのマスコミの攻撃を受けた法がキム·ヨンラン法だ。 進歩と保守、すべての報道機関が一致団結した奇跡の時期(笑)

韓国のマスコミ各社は、キム･ヨンラン法は違憲だという記事から、さまざまな理由の記事を次々と出して同法を阻止しようとした。

その中で最も多く利用した主張は、“国民の皆さんが被害者になります～”だった。

食事金額制限で飲食業店が全て滅びる、贈り物ができなくなれば中小企業が滅びる、ギフトセット金額制限で農畜産・漁業関連の国民が皆滅びる～という扇動たち。

上の新聞記事の「韓牛の悲鳴、イシモチのため息」みたいな記事が代表的だ(笑)

韓国の祝日ギフトセット

キム·ヨンラン法が発議から施行まで４年かかったと説明したよね？ その間、マスコミの扇動に洗脳された国民の立場では簡単に賛成できなかったのだ。

もしかしたら自分の職業と生計に影響を及ぼすのではないかと心配したから。分からないが30%も出た理由ㅠㅠ

当時、キム·ヨンラン法討論番組で、あるパネラーが言った言葉がある。

「韓国という国が賄賂がなくなったからといって全ての産業が滅びる構造だとしたら、その国はすでに滅びた国ではないですか？」

名節ごとに溢れていた各種ギフトセットと商品券は、キム･ヨンラン法施行以後、すべて変化した。現金として扱われる各種商品券は多くなくなり、ギフトセットは制限金額に合わせて簡素化された。

このような現象は接待と名節プレゼントの代表的な対象だった国会議員の宅配だけ見ても一目で分かるほどだったからだ。

感謝の気持ちを伝える贈り物が実際に “心” だけを伝える文化に変わっているのだ。

映画『ゴッドファーザー』の名セリフ

このようにキム·ヨンラン法は誰が反対したのかを見ると、その間、誰が特権を享受して生きてきたのかが見える面白いものだと思う。

政治家や公務員、警察と検察、判事、教職員やジャーナリストに医療関係者や弁護士まで。 本当に多様な既得権勢力があるということが分かった。

韓国も外国のように公務員法が存在するのに、なぜ対象の範囲を広げようとするのかという抗議が多かったし、実際に憲法訴願まで再起したが “合憲” 決定を受けた。

アメリカは20ドル、日本の公務員は５千円程度の制限金額があると言われていたが、キム·ヨンラン法の一番大きな違いはその対象の範囲だと考えればいいだろう。

明らかなことは、この法律によって韓国が本当に大きく変わったということだ。依然として不正腐敗が多くてもこれだけは確実だ(笑)

次回はもっと多様な実際の事例と皆さんも感じられる韓国の変化についての話を解説する！

名作中の名作映画『ゴッドファーザー』(1972)の名セリフを思い浮かべながら締めくくり！(笑)